为推动各项扶持政策落地落实，为个体工商户发展营造良好氛围，日前，武陵区以“精准服务、优化环境、提升质量”为主题，推进“个体工商户服务月”活动落地见效，提升个体工商户发展总体质量。

7月28日上午，区市场监管局、区个体劳动者私营协会工作人员走进商圈，开展上门送服务活动。活动中对知识产权融资、计量知识、法律法规等进行了面对面宣传和答疑，并服务未及时年报的个体工商户进行了年报补报。

个体工商户作为重要的经营主体，充分的发挥了就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕主力军等重要作用。截至2023年7月底，全区累计实有个体工商户7.8万户，占各类经营主体的82.8%。下一步，武陵区将继续以“个体工商户服务月”活动为契机，持续开展形式多样的活动，开展更大范围的走访服务，方便为个体工商户“随时随地”答疑解惑，进一步推进个体工商户分型分类培育工作，推进营商环境优化提升。

→促进个体工商户发展条例解读

2022年11月1日，《促进个体工商户发展条例》正式施行，该条例明确了个体工商户的法律地位和重要作用，突出了服务发展的鲜明主题，提供了促进个体工商户发展的政策依据和手段，有利于解决个体工商户在经营场所、用工、融资、社保、变更等方面的突出困难和问题，维护个体工商户合法权益。新条例亮点纷呈，让个体工商户有更多获得感！

一、个体工商户的地位和作用

1.地位更明确。个体工商户是重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。

2.党建更有力。发挥党组织在个体工商户发展中的引领作用和党员先锋模范作用。

3.待遇更公平。国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇原则。

4.财产更安全。个体工商户的财产权、经营自主权等合法权益受法律保护。

二、解决个体工商户的突出困难和问题

5.场地更好找。解决经营场所难找、租金贵等问题。为个体工商户增加经营场所供给，同时降低使用成本。

6.用工更容易。为个体工商户提供招聘用工服务，为个体工商户及其雇员提供创业就业方面的保障。

7.融资更方便。从资金、财税、贷款三方面作出了安排。

8.年报更简便。改革完善个体工商户年度报告制度，简化内容、优化流程。

9.变更更便利。变更经营者（出兑店铺、转让经营权）的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记，不再需要“先注销、再设立”。

10.线上更方便。平台经营者不得利用服务协议等手段，对平台内个体工商户进行不合理限制、附加不合理条件或者收取不合理费用。

11.培育更精准。对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶。

12.信息更及时。加强个体工商户公共服务平台体系建设，为个体工商户提供信息服务。

13.社保更容易。支持个体工商户参加社会保险，对符合条件的个体工商户给予相应的支持。

14.帮扶更及时。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的个体工商户，政府应当结合实际情况及时采取纾困帮扶措施。

三、保护个体工商户的合法权益

15.不得歧视。政府及其有关部门在制定相关政策措施时，不得对个体工商户制定或者实施歧视性政策措施；损害个体工商户合法权益，造成严重后果的，依法依规给予处分。

16.不得乱收费。任何单位和个人不得违反法律法规和国家有关规定向个体工商户收费或者变相收费。任何单位和个人不得诱导、强迫劳动者登记注册为个体工商户。

17.不得拖欠账款。机关、企业事业单位不得违约拖欠个体工商户账款，不得变相拖欠账款。

18.不得设置指标。县级以上地方人民政府不得将个体工商户数量增长率、年度报告率等作为绩效考核评价指标。

四、引导个体工商户依法诚信经营

19.履行法定义务。个体工商户应当依法经营、诚实守信，自觉履行安全生产、食品安全、公平竞争等方面的法定义务。

20.表彰先进典型。政府及其有关部门对个体工商户先进典型进行表彰奖励，不断提升个体工商户经营者的荣誉感。

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《促进个体工商户发展条例》全文

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→“个转企”知识问答

什么是“个转企”？

答：“个转企”就是个体工商户由原来的个体工商户的组织形式转型升级为企业，转型升级后的企业类型一般为有限责任公司、个人独资企业或合伙企业。“个转企”不是简单的更名，而是通过优化内部流程，解决企业发展延续性的问题。

哪些情形适用“个转企”?

答：我区已登记注册的个体工商户，在现有生产经营条件的基础上，已形成较大规模，并有转型升级为企业意愿的，可以申请办理“个转企”

“个转企”能带来什么好处?

△在法律责任方面：

由原个体工商户以个人资产承担无限责任,升级为有限公司后转为以认缴出资额为限承担有限责任。

△在商业信用方面：

转型升级为企业，能够提升个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应等方面的竞争力，更容易获取社会资源，拓展了企业的上升空间。

△在融资贷款方面

企业也比个体户更容易获得贷款，而且贷款额度也比较大。

△在招工用工方面

由于企业可以参加劳动保险、养老保险、医疗保险，也比个体户更能吸引和留住人才。

△在经营范围方面

国家相关法规规定某些经营范围需要市场主体具备独立的法人资格，个体工商户转企后获得法人资格，拓宽了经营范围领域。

注册登记部门为“个转企”提供了哪些服务保障措施？

△开辟“绿色通道”

由专人负责，开展“个转企”工作咨询、指导及业务办理，主动提供办理指南、登记表格，帮办指导申请人填写申请书、准备登记应提交的材料，同时告知转型后办理其他有关部门各类证照变更等手续。

△缩短登记时限

对提交申请材料齐全，符合法定形式的当场办结，企业最多跑一次，也可全程网办。

△保留字号名称

个体工商户转型为个人独资企业和合伙企业的，在没有涉及商标侵权，企业愿意自行承担产生的一切后果，允许继续使用原登记字号进行名称登记。

△免交住所（经营场所）证明

不改变住所（经营场所）的，且企业投资人与原个体工商户经营者一致的，不需重新提交住所（经营场所）使用证明。改变住所（经营场所）的，只要提交合法使用证明即予登记。

△认可荣誉称号

“个转企”后，转企前个体工商户获得的各种荣誉称号，荣誉授予部门应予认可。

作者：汪婕

责编：郭中璇

一审：徐靖峰

二审：谌峋利

三审：邱伟

来源：武陵区市场监督管理局

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